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中國教育,把答卷寫在人民的心上

——黨的十八大以來我國教育事業(yè)改革發(fā)展成就綜述

2017-09-09 來源:《人民日報》收藏

  作為世界規(guī)模最大的教育體系,中國教育的改革發(fā)展,關(guān)乎13億中國人的美好生活,關(guān)乎國家進(jìn)步與民族復(fù)興,推動世界教育的交流、合作與發(fā)展,推動世界文明發(fā)展進(jìn)程。

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育事業(yè),把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,將公平和質(zhì)量作為主要追求。中國教育正在奮力書寫讓人民滿意、讓人人出彩的答卷。

  面對時代考題,向世界貢獻(xiàn)中國教育的智慧與方案

  當(dāng)歷史的車輪轉(zhuǎn)到2012年,站在新起點上的中國教育事業(yè),面臨著一連串“時代考題”:

  全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段,教育能否讓更多貧困學(xué)子通過接受良好教育脫貧致富、改變命運、服務(wù)家鄉(xiāng),阻斷貧困代際傳遞?

  實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,培育經(jīng)濟發(fā)展新動能,迫切需要強化科教融合發(fā)展。高校創(chuàng)新能力能否全面提升,厚植創(chuàng)新驅(qū)動根基?

  增強“四個自信”,培養(yǎng)適應(yīng)民族復(fù)興、大國崛起的一代新人,需要教育“強基固本”。廣大教師能否幫助廣大青少年從小熟悉歷史、了解國情,樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀,增強做中國人的骨氣和底氣?

  中國日益走近世界舞臺的中央,傳遞中國聲音、傳播中華文化、展示中國形象。中國教育能否進(jìn)一步深化對外的交流與合作,從而促進(jìn)民心相通,在大國外交中發(fā)揮獨特作用?

  時代賦予中國的教育事業(yè)前所未有的重任。

  2012年11月,新一屆中央政治局常委首次集體亮相,習(xí)近平總書記以“10個更”回應(yīng)人民關(guān)切,“更好的教育”排在首位;

  2013年9月,在聯(lián)合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀(jì)念活動視頻講話中,習(xí)近平總書記向世界莊嚴(yán)宣告:“努力讓13億人民享有更好更公平的教育”;

  2014年6月,全國職業(yè)教育工作會議召開,數(shù)以億計的技術(shù)技能人才在神州大地詮釋“每個人都有人生出彩的機會”的深刻內(nèi)涵;

  2015年12月,國家教育規(guī)劃綱要實施5周年效果評估顯示,我國教育事業(yè)總體發(fā)展水平已進(jìn)入世界中上行列;

  2016年6月,國際工程聯(lián)盟大會《華盛頓協(xié)議》全會全票通過了中國的“轉(zhuǎn)正”申請,標(biāo)志著我國工程教育質(zhì)量得到國際認(rèn)可,教育國際化邁出鏗鏘步伐;

  2017年6月,“新高考”拉開帷幕,向著更科學(xué)的目標(biāo),教育領(lǐng)域綜合改革在神州大地蹄疾步穩(wěn),向縱深推進(jìn);

  ……

  黨的十八大以來,教育系統(tǒng)把深化教育綜合改革作為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)、辦好人民滿意教育的根本動力,堅持以改革促發(fā)展,以改革推公平,以改革提質(zhì)量,以改革添活力。

  用5年的時間,中國教育書寫了大國篇章,也向世界貢獻(xiàn)了中國智慧與中國方案。

  堅持強基固本,培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人

  中國教育,承擔(dān)著培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要使命。

  5年來,越來越多的教育者意識到,培養(yǎng)適應(yīng)民族復(fù)興、大國崛起的一代新人,需要教育“強基固本”,需要幫助廣大青少年從小樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀,增強做中國人的骨氣和底氣。

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人,將保障中國特色社會主義事業(yè)后繼有人作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù),“核心價值觀的養(yǎng)成絕非一日之功,要堅持由易到難、由近及遠(yuǎn),努力把核心價值觀的要求變成日常的行為準(zhǔn)則,進(jìn)而形成自覺奉行的信念理念?!?/p>

  “人生的扣子從一開始就要扣好”;

  “高校思想政治工作實際上是一個解疑釋惑的過程,宏觀上是回答為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人的問題,微觀上是為學(xué)生解答人生應(yīng)該在哪用力、對誰用情、如何用心、做什么樣的人的過程”;

  “要注重文化浸潤、感染、熏陶,既要重視顯性教育,也要重視潛移默化的隱形教育,實現(xiàn)入芝蘭之室久而自芳的效果”;

  “教師要成為學(xué)生做人的鏡子,以身作則、率先垂范,以高尚的人格魅力贏得學(xué)生敬仰,以模范的言行舉止為學(xué)生樹立榜樣,把真善美的種子不斷播撒到學(xué)生心中?!?/p>

  “立志是一切開始的前提,青年要立志做大事,不要立志做大官。”

  ……

  5年來,習(xí)近平總書記在多個場合,反復(fù)強調(diào)把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程。2016年12月初,全國高校思想政治工作會議在京舉行。會上,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,更是從全局和戰(zhàn)略高度,深刻闡明了加強和改進(jìn)高校思想政治工作的重大意義、目標(biāo)定位、主要任務(wù)和基本要求。

  在中南大學(xué),“雷鋒崗”引領(lǐng)大學(xué)生互助友善;在蘭州大學(xué),核心價值觀24字手繪畫冊成為師生們的珍藏;在紅河學(xué)院,少數(shù)民族大學(xué)生組成社會主義核心價值觀宣講團(tuán),走村入戶用少數(shù)民族語言開展宣講活動……在全國各地,廣大高校學(xué)子通過學(xué)習(xí)與實踐,在用心感知、以愛踐行社會主義核心價值觀的行動中,健康成長、全面成才。

  培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人,是教育要回答的根本問題。而要回答好這一問題,就是要堅持正確政治方向,落實好立德樹人這一根本任務(wù)。

  5年來,中國特色社會主義和中國夢教育深入開展,課堂教學(xué)、校園文化和社會實踐多位一體的育人平臺逐漸形成;《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》發(fā)布,中華經(jīng)典資源庫建立,廣大師生對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熱愛扎根心底;《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的意見》指引中國大學(xué)“扎根中國大地辦教育”,高校思想政治理論課不斷改進(jìn),做到了入耳、入腦、入心。

  統(tǒng)計顯示,截至2016年12月31日,全國學(xué)生黨員人數(shù)為187萬。高校黨建工作持續(xù)向上向好,連續(xù)25年的大學(xué)生思想政治狀況滾動調(diào)查表明,廣大師生思想政治狀況的主流保持積極健康向上。

  關(guān)注百姓獲得,每一張笑臉都是一份教育的優(yōu)秀答卷

  教育關(guān)乎千家萬戶,關(guān)乎每個人的發(fā)展。5年來,中國教育改革發(fā)展的成就不僅僅體現(xiàn)在一份份數(shù)據(jù)與圖表中,更體現(xiàn)在每一張真切的笑臉上。

  “以前的校舍是冬天漏風(fēng)、夏天漏雨,操場是晴天有灰、雨天有泥,在全面改造薄弱校實施后,學(xué)校大變樣了,微機室、圖書室、音樂室一應(yīng)俱全?!备拭C省平?jīng)鍪写笳刈遴l(xiāng)中學(xué)副校長宋永強笑了。

  “原來中午就是饃饃就開水,現(xiàn)在每天都有肉吃!”吃到熱乎乎的免費營養(yǎng)餐,寧夏回族自治區(qū)固原市原州區(qū)三營鎮(zhèn)甘溝小學(xué)的孩子們笑了。

  “職業(yè)學(xué)??梢陨龑W(xué),也可以就業(yè),我打算3年后去大學(xué)深造?!闭劶皣姨岣吡酥新殞W(xué)校國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn),四川省涼山彝族自治州鹽源縣職業(yè)中學(xué)學(xué)生喬阿散笑了。

  “各個學(xué)校、各個班級之間的師資配比都很均衡,所有的孩子都一視同仁,女兒也在家門口上了心儀的小學(xué),孩子壓力小了,家長壓力也小了。”安徽省銅陵市的家長尹明怡笑了。

  “要不是國家的貧困地區(qū)定向招生專項計劃,我怎么可能有這樣的幸運,跨越巴山楚水來到北京。我相信,在北京大學(xué)的這4年,會改變我一生的命運,也會改變我們整個家庭的命運?!睆闹貞c市云陽縣上壩鄉(xiāng)走出來的北大學(xué)生萬方玉笑了。

  “雖然行動不便、手術(shù)導(dǎo)致記憶力減退,但對我來說,一顆求學(xué)的心從未停歇。今年6月,我走進(jìn)了政府專門設(shè)置的單人考場,從那一刻起,我迎接了生命的新曙光?!苯拥教m州交通大學(xué)的錄取通知書,甘肅省康縣殘疾考生巨曉笑了。

  ……

  從塞北鄉(xiāng)村到江南小鎮(zhèn),從雪域高原到大漠邊陲,過去5年間,神州大地,更多的孩子笑了,更多的家長笑了,更多的家庭升騰著新希望。

  5年來,黨和政府始終堅持把教育作為財政支出重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障,國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例連續(xù)保持在4%以上。2016年,進(jìn)一步明確了“一個不低于、兩個只增不減”要求:保證國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一般不低于4%,確保財政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院堅定實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的決心。

  5年來,教育公平持續(xù)推進(jìn)。國家財政性教育經(jīng)費使用始終堅持“?;?、補短板、促公平、提質(zhì)量”,堅持向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。全國19個副省級以上大城市公辦中小學(xué)學(xué)生就近入學(xué)比例均逾九成,“擇校熱”逐步降溫,義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度明顯提升。

  人民的感受是最真切的,無數(shù)張笑臉是最生動的。黨的十八大以來,我國教育領(lǐng)域深化改革奏響公平主旋律,加大政策、資金、項目等傾斜扶持力度,縮小教育城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際和群體差距,讓每一個孩子都有實實在在的獲得感。

  立足社會需求,為經(jīng)濟發(fā)展與科技創(chuàng)新提供強大引擎

  扶貧先扶智,教育擔(dān)負(fù)著助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會創(chuàng)新能力提升的責(zé)任。

  在海南省保亭黎族苗族自治縣六弓鄉(xiāng)田圮村,村民們對海南省農(nóng)林科技學(xué)校有著特殊的感情?!耙郧按迕耩B(yǎng)鵝,沒技術(shù),也沒銷路,后來成立合作社,由學(xué)校培育種鵝、供應(yīng)鵝苗、提供技術(shù)指導(dǎo)及銷售渠道,農(nóng)戶負(fù)責(zé)養(yǎng)殖,一條龍服務(wù)到底?!焙D鲜∞r(nóng)林科技學(xué)校校長李芳偉算了一筆賬:“鵝苗30元一只,養(yǎng)鵝時間6個月,肉鵝回購價18元一斤,除去成本,凈利潤能達(dá)到一只90元左右,一個農(nóng)戶一年養(yǎng)200只,純收入就近2萬元。這不僅幫助了每戶農(nóng)民發(fā)家致富,也帶動了一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展”。

  “今后我也算是高學(xué)歷了?!奔寄芘嘤?xùn)結(jié)束后,于金強喜滋滋地摩挲著高職教育學(xué)歷證。與學(xué)歷證一同到手的,還有幾家機械制造公司的聘書。于金強初中畢業(yè)便外出打工、曾四處求職,如今第一次被用工單位“爭聘”,他十分感慨:“有了本事,農(nóng)民工也能變香餑餑?!边@是四川德陽市農(nóng)民工培訓(xùn)結(jié)業(yè)儀式上的一幕。德陽市在中高職學(xué)校為農(nóng)民工開設(shè)“訂單式”免費培訓(xùn)課程,并在他們畢業(yè)時頒發(fā)相應(yīng)學(xué)歷證書。

  從2014年起,農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)綜合計劃編制完成,一系列職業(yè)技能提升計劃——“春潮行動”“星火計劃”“陽光工程”“雨露計劃”,成為農(nóng)民工提升技能的“及時雨”。僅以2014年、2015年為例,兩年內(nèi),全國就培訓(xùn)農(nóng)民工超4000萬人。

  北京昌平職業(yè)學(xué)校,擁有世界知名的蝴蝶蘭培育先進(jìn)技術(shù),學(xué)校成功培育出9個蝴蝶蘭新品種,并通過英國皇家園藝協(xié)會新品種認(rèn)證,不僅讓學(xué)校在國際上名聲大振,也帶動了北京昌平地區(qū)整個蝴蝶蘭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;

  “汽車嘉定”如今已經(jīng)成為上海市嘉定區(qū)的一張名片。從汽車城,到F1賽車場,再到汽車文化,汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在嘉定深深扎下了根。上海市大眾工業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的汽車專業(yè)人才,助推了嘉定汽車產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供了有力的技能人才支撐;

  貴州省福泉市是知名的太極文化傳承地,近年來大力弘揚太極文化,打造“太極之都”。貴州應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院作為福泉市唯一一所高職院校,長期致力于武當(dāng)太極文化傳承發(fā)展,積極融入當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展,為福泉市打造“太極之都、養(yǎng)生之地”的規(guī)劃提供人力、智力支持;

  ……

  5年來,全國多所職業(yè)院校以為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)為宗旨,促進(jìn)面向地方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)學(xué)科建設(shè),為地方經(jīng)濟發(fā)展輸送了大量高素質(zhì)應(yīng)用型人才;全國多所職業(yè)院校開展面向全社會的各類培訓(xùn)達(dá)上億人次,這些技術(shù)技能型人才已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)大軍的主要來源,成為助力“中國制造2025”的中堅力量。

  5年來,隨著《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》的落實,高校轉(zhuǎn)型發(fā)展初見成效。全國已有200多所地方高校參加了轉(zhuǎn)型改革試點,安徽、重慶、長三角地區(qū)還成立了區(qū)域性應(yīng)用型本科高校聯(lián)盟;一大批行業(yè)龍頭企業(yè)主動與應(yīng)用型高校對接合作。高校轉(zhuǎn)型發(fā)展、助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的改革,孕育出星火燎原之勢。

  為創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、為創(chuàng)新型國家的建設(shè)提供人才和智力支撐,離不開教育;提供創(chuàng)新成果、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能,更離不開教育。2015年10月,國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》,一批以“中國特色、世界一流”為核心的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科正在逐步形成,我國高校國際影響力和競爭力明顯提升。

  過去5年間,以中國高??蒲袆?chuàng)新為基的“中國制造”正在見證中國的崛起。近年來,在國家科技三大獎通用項目中,高校獲獎數(shù)占全國總數(shù)70%以上,產(chǎn)出社科重大成果比例占全國80%以上,專利申請數(shù)年均增長20%左右。高校智庫也在為國家重大政策制定提供決策參考。黨的十八大以來,高校承擔(dān)各類哲學(xué)社會科學(xué)研究項目134萬多項,出版著作約11萬部,發(fā)表論文131萬篇,提交各類咨政報告4.3萬篇。

  過去5年間,中國科學(xué)家的智慧也在推動人類科技進(jìn)步的進(jìn)程:首次實現(xiàn)反?;魻栃?yīng)的量子化,薛其坤院士在《科學(xué)》雜志上發(fā)表的“量子反?;魻栃?yīng)”研究報告,被視為“世界基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的一項重要科學(xué)發(fā)現(xiàn)”;解開困擾生命科學(xué)界20多年的分子生物學(xué)“中心法則”剪接體三維結(jié)構(gòu),施一公院士讓人類對生命過程和本質(zhì)的理解又向前邁出一步。

  展現(xiàn)大國風(fēng)度,將教育打造成亮麗的中國名片

  今天的中國,處處展現(xiàn)大國的風(fēng)采;今天的中國教育,正吸引著全世界關(guān)注的目光。

  黨的十八大以來,我國教育正在走近世界教育的中心。在數(shù)量增長的同時,教育質(zhì)量穩(wěn)步提高,在國際教育交流合作方面發(fā)揮著越來越重要的作用,逐步取得話語權(quán)、規(guī)則制定權(quán),在發(fā)展中國家和中東歐國家的影響力穩(wěn)步上升。

  栽下梧桐樹,引得鳳凰來。隨著中國整體教育質(zhì)量的提升,來華留學(xué)成為世界青年追求的重要目標(biāo)。伴隨著“一帶一路”建設(shè)的展開,參與國家的來華留學(xué)生也越來越多。教育部還專門設(shè)立“絲綢之路”中國政府獎學(xué)金項目,每年向沿線國家額外提供總數(shù)不少于3000個獎學(xué)金新生名額。數(shù)據(jù)顯示,近年來,來華留學(xué)生規(guī)模穩(wěn)步增長,每年有近40萬外國留學(xué)人員在我國的高等學(xué)校、科研院所和其他教學(xué)機構(gòu)中學(xué)習(xí),其中有近一半在華接受學(xué)歷教育。

  在中國經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、國力穩(wěn)步提升之際,新中國成立以來最大規(guī)模的海外留學(xué)人才歸國潮也澎湃而至。任曉兵在榮獲2016年度國家科學(xué)技術(shù)獎——國家自然科學(xué)獎二等獎時,感到欣慰,“現(xiàn)在是在中國做科研最好的時代,從日本回國,是一個絕對正確的選擇?!比螘员呛M饬魧W(xué)歸國人才中的一個代表。統(tǒng)計顯示,自2008年國家“千人計劃”實施以來,各地區(qū)、各部門引才項目累計引進(jìn)高層次人才超過4萬名,引進(jìn)教授層次人才數(shù)量是1978年至2008年引進(jìn)總量的20余倍。

  5年來,教育成為中國走向世界舞臺的橋梁,不斷向世界傳遞中國聲音,提供中國方案。

  “漢語熱”不斷升溫。在柬埔寨街頭巷尾的商店里,常常出現(xiàn)中文標(biāo)識;在匈牙利語言類大學(xué)中,中文是最吃香的語種之一;在俄羅斯,很多人認(rèn)為,學(xué)好漢語等于有了“鐵飯碗”……截至目前,全球141個國家(地區(qū))設(shè)立515所孔子學(xué)院和1074個中小學(xué)孔子課堂。

  中外高級別人文交流讓世界更深入地了解中國。自2000年中國與俄羅斯建立中俄教文衛(wèi)體(人文)合作委員會至今,我國已先后與俄羅斯、美國、英國、歐盟、法國和印度尼西亞建立起六大副總理級人文交流機制。在六大高級別人文交流機制的引領(lǐng)下,高層支持、官民并舉、多方參與的中外人文交流格局,匯聚起豐厚成果。

  5年間,中國一項項教育成果引發(fā)世界贊許的目光。上海學(xué)生在有關(guān)國際組織開展的2013年P(guān)ISA(國際學(xué)生評估項目)測試中,數(shù)學(xué)、科學(xué)和閱讀成績位列第一;英國廣播公司制作的紀(jì)錄片《我們的孩子足夠堅強嗎?》,對比了英式教育和中式教育,讓世界認(rèn)識到嚴(yán)師出高徒的積極效果,中國小學(xué)數(shù)學(xué)教材今年9月將進(jìn)入英國小學(xué)課堂;越來越多的外國教師訪問團(tuán)組隊到中國來“取經(jīng)”。

  5年間,中國正在世界教育話語體系中起到越來越關(guān)鍵的作用。2014年6月,世界語言大會在蘇州召開,以中國政府為主導(dǎo)形成的成果文件《蘇州共識》,首次在聯(lián)合國教科文組織會議上提出了“語言能力建設(shè)”的概念;推動落實《亞太地區(qū)承認(rèn)高等教育資歷公約》、協(xié)調(diào)世界銀行編寫《關(guān)于國際教育趨勢及經(jīng)驗的政策建議》、牽頭組織制定《亞太經(jīng)合組織教育戰(zhàn)略》《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》。

  中國教育工作者的身影越來越多地出現(xiàn)在國際教育舞臺,中國的意見與聲音越來越獲得世界的重視。

  貢獻(xiàn)中國智慧與中國方案,瞄準(zhǔn)中國教育現(xiàn)代化2030的遠(yuǎn)景目標(biāo),中國教育正在中國特色社會主義道路上,向著“中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育”目標(biāo)闊步前行。

(責(zé)任編輯:謝沂楠)

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