教育部 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 財(cái)政部關(guān)于2003年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告

教財(cái)〔2004〕45號(hào)

　　一、全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)情況

　　2003年，全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)為6208.27億元，比上年的5480.03億元增長(zhǎng)13.29%。其中，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)（包括各級(jí)財(cái)政對(duì)教育的撥款、城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加、企業(yè)辦中小學(xué)支出以及校辦產(chǎn)業(yè)減免稅等項(xiàng)）為3850.62億元，比上年的3491.40億元增長(zhǎng)10.29%。

　　二、落實(shí)《教育法》規(guī)定的“三個(gè)增長(zhǎng)”情況

　　1．中央和地方各級(jí)政府預(yù)算內(nèi)教育撥款（不包括城市教育費(fèi)附加）為3453.86億元，比上年的3114.24億元增長(zhǎng)10.91%；全國(guó)教育支出2937.34億元，比上年2644.98億元增長(zhǎng)11.05%，其中：中央本級(jí)教育支出240.20億元，比上年的210.25億元增長(zhǎng)14.24%，高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)比例。

　　2．各級(jí)教育生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)支出增長(zhǎng)情況

　　2003年全國(guó)普通小學(xué)、普通初中、普通高中、職業(yè)中學(xué)、普通高等學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)支出情況是：

　　（1）全國(guó)普通小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出為931.54元，比上年的813.13元增長(zhǎng)14.56%，其中，農(nóng)村普通小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出為810.07元，比上年的708.39元增長(zhǎng)14.35%。普通小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出增長(zhǎng)最快的是天津市（29.05%）。

　?。?）全國(guó)普通初中生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出為1052.00元，比上年的960.5l元增長(zhǎng)9.53%，其中，農(nóng)村普通初中生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出為871.79元，比上年的795.84元增長(zhǎng)9.54%。普通初中生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出增長(zhǎng)最快的是上海市（26.52%）。

　?。?）全國(guó)普通高中生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出為1606.58元，比上年的1565.25元增長(zhǎng)2.64%。普通高中生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出增長(zhǎng)最快的是上海市（17.08%）。

　?。?）全國(guó)職業(yè)中學(xué)生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出為1684.79元，比上年的1664.06元增長(zhǎng)1.25%。職業(yè)中學(xué)生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出增長(zhǎng)最快的是海南?。?1.14%）。

　?。?）全國(guó)普通高等學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出為5772.58元，比上年的6177.96元下降6.56%。普通高等學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出增長(zhǎng)最快的是安徽?。?5.70%）。

　　3．各級(jí)教育生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)情況

　　2003年全國(guó)普通小學(xué)、普通初中、普通高中、職業(yè)中學(xué)和普通高等學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出情況是：

　?。?）全國(guó)普通小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出為83.49元，比上年的60.21元增長(zhǎng)38.66%，其中，農(nóng)村普通小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出為60.91元，比上年的42.73元增長(zhǎng)42.55%。普通小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)最快的是山西?。?5.03%）。

　?。?）全國(guó)普通初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出為127.31元，比上年的104.21元增長(zhǎng)22.17%，其中，農(nóng)村普通初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出為85.01元，比上年的66.58元增長(zhǎng)27.68%。普通初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)最快的是貴州?。?20.82%）。

　　（3）全國(guó)普通高中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出為264.83元，比上年的231.79元增長(zhǎng)14.25%。普通高中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)最快的是江西?。?6.95%）。

　?。?）全國(guó)職業(yè)中學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出為239.23元，比上年的220.36元增長(zhǎng)8.56%。職業(yè)中學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)最快的是安徽?。?07.58%）。

　?。?）全國(guó)普通高等學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出為2352.36 元，比上年的2453.47元下降4.12%。普通高等學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)最快的是安徽省（250.46%）。

　　三、預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例情況

　　按預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)包含城市教育費(fèi)附加的口徑計(jì)算，2003年全國(guó)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出24650億元（2004年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》公布數(shù)）比例為14.68%，比上年14.76%減少了0.08個(gè)百分點(diǎn)。從全國(guó)情況看，有17個(gè)省、自治區(qū)、直轄市預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例比上年有不同程度的下降。

　　四、國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例情況

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為117252億元，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例為3.28%，比上年的3.32%減少了0.04個(gè)百分點(diǎn)（根據(jù)我國(guó)改革后的GDP核算和數(shù)據(jù)發(fā)布制度，即GDP數(shù)按初步核算數(shù)、初步核實(shí)數(shù)和最終核實(shí)數(shù)分三次發(fā)布，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將2002年全國(guó)GDP數(shù)由原先公布的102398億元調(diào)整到105172億元，同年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例也相應(yīng)由2003年公告的3.41%調(diào)整為3.32%）。

　　2003年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，政府教育投入總量繼續(xù)增加，但預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例和國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例均比上年有所下降，有一些省、自治區(qū)、直轄市沒(méi)有達(dá)到《教育法》規(guī)定的教育投入增長(zhǎng)要求。

　　2004年，各級(jí)政府堅(jiān)持把教育作為財(cái)政支持的重點(diǎn)，依法安排教育投入。在安排年初預(yù)算和分配預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的超收部分時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證教育投入，依法做到不僅在年初預(yù)算而且在年終決算時(shí)，中央本級(jí)和地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)。同時(shí)，中央和省級(jí)政府加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，使大多數(shù)財(cái)政比較困難縣增強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保障能力，有力地支持這些縣建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教職工工資、公用經(jīng)費(fèi)和校舍維護(hù)的投入保障機(jī)制。此外，增加了專(zhuān)項(xiàng)資金，擴(kuò)大了對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)的范圍。由于采取了這一系列措施，2004年全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例有望高于2003年。

　　注：

　　1、公告中所列教育經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)以教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn)，包括國(guó)民教育序列學(xué)校所支出的經(jīng)費(fèi)，不包括黨政工團(tuán)的教育經(jīng)費(fèi)、職工培訓(xùn)費(fèi)、黨政群干訓(xùn)費(fèi)和軍事院校的經(jīng)費(fèi)。

　　2、公告中所涉及的全國(guó)性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，均不包括臺(tái)灣省、香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)。

　　3、公告中的2003年全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值117252億元、全國(guó)財(cái)政收入21715億元和財(cái)政支出24650億元等數(shù)據(jù)來(lái)源于2004年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

　　附件：2003年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表