教育部 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 財(cái)政部關(guān)于2004年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告

教財(cái)〔2005〕23號(hào)

　　一、全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)情況

　　2004年，全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)為7242.60億元，比上年的6208.27億元增長(zhǎng)16.66％。其中，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)（包括各級(jí)財(cái)政對(duì)教育的撥款、教育費(fèi)附加、企業(yè)辦中小學(xué)支出以及校辦產(chǎn)業(yè)減免稅等項(xiàng)）為4465.86億元，比上年的3850.62億元增長(zhǎng)15.98％。

　　二、落實(shí)《教育法》規(guī)定的“三個(gè)增長(zhǎng)”情況

　　1.中央和地方各級(jí)政府預(yù)算內(nèi)教育撥款（不包括城市教育費(fèi)附加）為4027.82億元，比上年的3453.86億元增長(zhǎng)16.62％。其中，中央本級(jí)教育支出299.45億元，比上年的240.20億元增長(zhǎng)24.67%，高于中央財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)比例12.64個(gè)百分點(diǎn)。

　　2.各級(jí)教育生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)支出增長(zhǎng)情況

　　2004年全國(guó)普通小學(xué)、普通初中、普通高中、職業(yè)中學(xué)、普通高等學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)支出情況是：

　　（1）全國(guó)普通小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出為1129.11元，比上年的931.54元增長(zhǎng)21.21％。其中，農(nóng)村普通小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出為1013.80元，比上年的810.07元增長(zhǎng)25.15％。普通小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出增長(zhǎng)最快的是江蘇?。?0.93％）。

　?。?）全國(guó)普通初中生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出為1246.07元，比上年的1052.00元增長(zhǎng)18.45％。其中，農(nóng)村普通初中生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出為1073.68元，比上年的871.79元增長(zhǎng)23.16％。普通初中生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出增長(zhǎng)最快的是浙江省（30.90％）。

　?。?）全國(guó)普通高中生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出為1758.63元，比上年的1606.58元增長(zhǎng)9.46％。普通高中生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出增長(zhǎng)最快的是天津市（22.73％）。

　?。?）全國(guó)職業(yè)中學(xué)生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出為1842.58元，比上年的1684.79元增長(zhǎng)9.37％。職業(yè)中學(xué)生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出增長(zhǎng)最快的是青海省（27.27％）。

　　（5）全國(guó)普通高等學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出為5552.50元，比上年的5772.58元下降3.81％。普通高等學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出增長(zhǎng)最快的是寧夏回族自治區(qū)（22.07％）。

　　3.各級(jí)教育生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)情況

　　2004年全國(guó)普通小學(xué)、普通初中、普通高中、職業(yè)中學(xué)、普通高等學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出情況是：

　?。?）全國(guó)普通小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出為116.51元，比上年的83.49元增長(zhǎng)39.55％。其中，農(nóng)村普通小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出為95.13元，比上年的60.91元增長(zhǎng)56.18％。普通小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)最快的是新疆維吾爾自治區(qū)（141.14％）。

　?。?）全國(guó)普通初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出為164.55元，比上年的127.31元增長(zhǎng)29.25％。其中，農(nóng)村普通初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出為125.52元，比上年的85.01元增長(zhǎng)47.65％。普通初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)最快的是河南?。?7.97％）。

　?。?）全國(guó)普通高中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出為290.31元，比上年的264.83元增長(zhǎng)9.62％。普通高中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)最快的是海南?。?8.77％）。

　?。?）全國(guó)職業(yè)中學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出為267.70元，比上年的239.23元增長(zhǎng)11.90％。職業(yè)中學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)最快的是新疆維吾爾自治區(qū)（278.00％）。

　?。?）全國(guó)普通高等學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出為2298.41元，比上年的2352.36元下降2.29％。普通高等學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)最快的是陜西省（245.49％）。

　　三、預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例情況

　　按財(cái)政支出扣除國(guó)內(nèi)外債務(wù)還本付息支出，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)包含城市教育費(fèi)附加的口徑計(jì)算，2004年全國(guó)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出28486.89億元（2005年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》公布數(shù)）比例為14.90％，比上年14.68%增加了0.22個(gè)百分點(diǎn)。從全國(guó)情況看，有19個(gè)省、自治區(qū)、直轄市預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例比上年有不同程度的下降。

　　四、國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例情況

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為159878億元，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例為2.79％，與上年公布數(shù)相比，這一比例發(fā)生較大變化。主要原因是，2005年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查資料結(jié)果，將2004年全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值作了調(diào)整，上調(diào)2.3萬(wàn)億元。目前我國(guó)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)口徑尚不能完全反映我國(guó)政府安排教育經(jīng)費(fèi)的總量。

　　2004年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，政府教育投入總量繼續(xù)增加，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例得到提高，但有一些省、自治區(qū)、直轄市沒(méi)有達(dá)到《教育法》規(guī)定的教育投入增長(zhǎng)要求。

　　2005年，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略得到進(jìn)一步落實(shí)，各級(jí)政府堅(jiān)持把教育作為財(cái)政支持的重點(diǎn)。在安排年初預(yù)算和分配預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的超收部分時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證教育投入，努力做到不僅在年初預(yù)算而且在年終決算時(shí)，中央本級(jí)和地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)。同時(shí)，中央和省級(jí)政府加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，使大多數(shù)財(cái)政比較困難縣增強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保障能力，有力地支持這些縣建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教職工工資、公用經(jīng)費(fèi)和校舍維護(hù)的投入保障機(jī)制；貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2005〕1號(hào)）精神，大幅增加專項(xiàng)資金，使國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生全部享受免費(fèi)教科書(shū)、免雜費(fèi)、補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)的政策，進(jìn)一步擴(kuò)大中央免費(fèi)教科書(shū)的資助范圍。由于采取了這一系列措施，全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)將會(huì)有較大幅度增長(zhǎng)。

　　附件：2004年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表

教育部　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局　財(cái)政部

二〇〇五年十二月三十日

　　注：1.公告中所列教育經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)以教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn)，包括國(guó)民教育序列學(xué)校所支出的經(jīng)費(fèi)，不包括黨政工團(tuán)的教育經(jīng)費(fèi)、職工培訓(xùn)費(fèi)、黨政群干訓(xùn)費(fèi)和軍事院校的經(jīng)費(fèi)。

　　2.公告中所涉及的全國(guó)性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，均不包括臺(tái)灣省、香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)。

　　3.公告中的2004年全國(guó)財(cái)政支出28486.89億元數(shù)據(jù)來(lái)源于2005年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

　

　　附件：  2004年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表